Debatindlæg: Takstlofter risikerer at svække kvaliteten på krisecentrene
Regeringen og KL foreslår at indføre nationale takstlofter på krisecentre og herberger som led i en styrket økonomisk styring af disse sektorer.
Som repræsentant for størstedelen af landets krisecentre har vi fulgt processen tæt med indførelse af takstlofter i sektoren. Vi har også løbende tilkendegivet vores holdning til takstlofter og haft politisk dialog med en række socialordførere i denne proces.
Takstloft løser ikke de reelle økonomiske udfordringer
I LOKK bakker vi op om ønsket om en ansvarlig økonomi på socialområdet. Den seneste tids historier om misbrug af offentlige midler understreger behovet for et system, der sikrer, at midlerne bruges til gavn for borgerne og understøtter indsatser af høj faglig kvalitet.
Men et takstloft er ikke et oplagt redskab til at løse disse udfordringer. Det kan tværtimod presse krisecentre til at reducere kvaliteten – særligt de krisecentre, der i forvejen arbejder med meget små økonomiske marginer. Det kan medføre lavere normeringer, mindre tid til faglig koordinering og færre specialiserede medarbejdere. Sådanne tilpasninger rammer direkte de voldsudsatte borgere, der har behov for en faglig indsats af høj kvalitet.
Vi deler ønsket om bedre styring, men er grundlæggende uenige i metoden. Vi skal sikre kvaliteten i indsatserne, ikke begrænse den.
For de aktører, som er i sektoren med henblik på profit, vil det fortsat være muligt at opnå fortjeneste efter indførslen af takstlofter. Vi ser allerede metoden i brug; sæt den budgetterede belægning lavere end den reelt forventede og tag efterfølgende overskuddet ud; eller budgettér med en høj normering af fagpersonale, og undlad så at ansætte det pågældende personale.
Manglende fokus på specialiserede tilbud
I vores netop afsendte høringssvar i forbindelse med lovforslaget om indførelse af takstloft, peger vi på, at takstlofter er et upræcist redskab, der ikke afspejler de meget forskellige opgaver på tværs af sektoren. Krisecentrene arbejder i dag med komplekse målgrupper, der – ud over vold – håndterer psykisk sygdom, aktivt misbrug, æresrelaterede konflikter og funktionsnedsættelser. Disse indsatser er ressourcetunge og kræver specialiseret viden.
Et takstloft i sin nuværende form tager ikke højde for disse indsatser og risikerer i praksis at begrænse voldudsatte menneskers ret til beskyttelse, støtte og rådgivning. Takstlofterne kan også underminere den faglige specialisering, som sektoren har brugt år på at opbygge.
Børnene fylder fortsat for lidt i modellen
At styrke de børnefaglige indsatser til børn, der kommer på krisecenter, er en af LOKKs mærkesager. Derfor har det også været et fokusområde for LOKK i den politiske proces. Selvom vi er tilfredse med, at lovforslaget indeholder en forhøjet takst til familier, der kommer på krisecenter med mere end to børn, så fylder børnene fortsat for lidt i det nuværende lovforslag. Vi mener ikke, at forslaget understøtter, at de mange børn, der kommer på krisecenter, jo har individuelle behov for en solid børnefaglig indsats.
Uden mulighed for fleksible takster risikerer vi, at familier med særlige behov afvises, eller at krisecentrene må reducere deres børnefaglige normering. Det vil gå ud over netop de børn, der har mest brug for støtte.
En mere præcis model er nødvendig
Det er positivt, at der lægges op til at følge udviklingen på krisecenterområdet tæt. Men det er vigtigt, at den opfølgning tager udgangspunkt i erfaringerne fra de krisecentre, der arbejder med voldsudsatte hver dag. Området har allerede været igennem mange ændringer, og nye tiltag bør derfor udvikles i tæt samarbejde med dem, der står i opgaven.
Efter vores vurdering bør lovforslaget justeres, så det både giver en klar økonomisk styring og samtidig sikrer, at den faglige kvalitet i krisecenterindsatserne for voldsudsatte ikke bliver svækket. Hvis vi skal have takstlofter, så lad os skabe en model med differentierede takster og undtagelsesmuligheder for de specialiserede indsatser.
LOKK bidrager gerne til det videre arbejde og stiller vores viden og erfaringer til rådighed, så vi sammen kan skabe en løsning, der både er økonomisk ansvarlig og giver voldsudsatte familier den hjælp, de har brug for.
Læs debatindlægget i Socialmonitor via dette link
